Este martes 13 de enero dio inicio en la Comisión de la Mujer, la Niñez y la Familia de la Asamblea Nacional el primer debate del proyecto de ley No. 447, una propuesta del Órgano Ejecutivo que plantea eliminar el Ministerio de la Mujer y sustituirlo por el Instituto Nacional de la Mujer (Inamu), retomando el modelo institucional vigente antes de 2023.
La iniciativa forma parte de la política anunciada por el presidente José Raúl Mulino para reducir el tamaño del Estado, una línea que ya ha sido aplicada a otras entidades públicas. Sin embargo, lo que comenzó como una discusión administrativa se transformó rápidamente en un intenso debate.
Durante el periodo de consultas, dirigentes comunitarias, representantes de organizaciones feministas, exministras y el defensor del pueblo expusieron sus posiciones ante los diputados. La mayoría coincidió en que la eliminación del ministerio no representa una optimización del aparato estatal, sino un debilitamiento de la institucionalidad creada para enfrentar la desigualdad y la violencia contra las mujeres.
Una de las intervenciones más firmes fue la de Juana Herrera, primera ministra de la Mujer, quien advirtió que el tema va mucho más allá de números y estructuras. “Defender el Ministerio de la Mujer es defender los derechos humanos”, afirmó, señalando que se trata de una responsabilidad democrática y social.
Herrera recordó que la creación del ministerio fue resultado de décadas de lucha del movimiento femenino y que, desde 2023, permitió elevar la agenda de las mujeres al más alto nivel político, fortalecer la descentralización de servicios y mejorar la coordinación interinstitucional frente a los femicidios. Según explicó, ese primer año cerró con la cifra más baja de femicidios registrada desde que se estableció oficialmente esa categoría.
También cuestionó la supuesta autonomía del Inamu, al considerar que quedaría bajo una tutela administrativa que limita su capacidad de acción. A ello sumó la eliminación del Fondo de Inversión contemplado en el proyecto, lo que —dijo— dejaría a la nueva entidad sin recursos suficientes para ejecutar políticas públicas efectivas.
Desde otra perspectiva, la exministra del Mides, María Inés Castillo, rechazó que el ministerio haya sido una creación improvisada y subrayó que nació de una demanda histórica de diversos sectores sociales y políticos.
Por su parte, el defensor del pueblo, Eduardo Leblanc, advirtió que disminuir la jerarquía institucional dedicada a los derechos de la mujer implica un riesgo para conquistas logradas durante décadas. “No es solo retroceder de un ministerio a un instituto, es retroceder en derechos”, sostuvo.
El presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Herrera, llamó a la comisión a escuchar todas las posturas y preservar la unidad en la defensa de los derechos de las mujeres, destacando los avances alcanzados en esta materia.
La sesión fue declarada permanente para ampliar la participación de los oradores en este primer debate. De aprobarse en comisión, el proyecto de ley No. 447 pasará al pleno legislativo, donde el tema ya anticipa un debate de alto voltaje.
