Una nueva propuesta de ley busca sancionar con hasta tres años de prisión a los funcionarios que cobran sin trabajar, comúnmente conocidos como “botellas”. La iniciativa fue presentada en la Asamblea Nacional por la diputada Janine Prado, de la coalición Vamos, quien explicó que la sanción también incluiría al “embotellador”, es decir, al funcionario que realiza el nombramiento.
Prado indicó que, en este último caso, la pena podría ser de hasta 15 años de prisión. Actualmente, se intenta “encuadrar” al “embotellador” dentro del tipo penal, pero esta conducta no está específicamente tipificada. Por ello, la diputada propone incluirla en la ley.
En el caso de las “botellas”, la normativa actual incluye sanciones muy laxas. El artículo 349 del Código Penal establece que: “El servidor público que acepte un nombramiento para un cargo público o perciba remuneración del Estado sin prestar el servicio al cual ha sido designado, sin causa justificada, será sancionado con ciento cincuenta a trescientos días-multa o trabajo comunitario”.
#VamosSinBotellas
— Jorge Bloise Iglesias (@jorgeibloise) July 9, 2024
Junto a la Diputada @janineprado06 explicamos el anteproyecto de ley #AntiBotellas que sanciona a las botellas y a quienes los contratan 📑
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“La práctica de cobrar y no trabajar sería inconcebible en la empresa privada. Imagínese que un gerente de recursos humanos de una empresa contrata personal sin que el mismo realice tarea alguna, pero que perciba remuneración. ¿Será eficiente y óptimo ese modelo de negocio?”, cuestionó Prado.
La diputada recordó que esta práctica no solo es un símbolo de ineficiencia y mal uso de los recursos públicos, sino también un obstáculo significativo para el desarrollo del país. Las “botellas” son el resultado de años de “prácticas corruptas y clientelistas”, donde los puestos públicos se utilizan para asegurar “apoyos políticos o como favores personales”.
Estos funcionarios ausentes o improductivos representan un costo elevado para el Estado y, por ende, para todos los panameños. Durante la presentación del proyecto, Prado explicó que Panamá es el segundo país de Latinoamérica con mayor número de empleados públicos per cápita: el 15.6% de la fuerza laboral panameña trabaja para el Estado.
Esta cifra supera el promedio de la región, que se sitúa en un 10%. Al compararse con otros países fuera de la región, se observa que Panamá tiene proporcionalmente más empleados públicos. Por ejemplo, en Suiza, el 10% de los trabajadores son empleados públicos, y en Alemania, un 11%.
En contraste, los países asiáticos desarrollados, como Japón (6%) y Corea del Sur (8%), tienen una plantilla estatal más baja, añadió Prado.
Información publicada en prensa.com por José González Pinilla