El Programa de Alimentación Complementaria Escolar, conocido como la merienda escolar —que distribuye leche, galletas nutricionales y crema fortificada en las escuelas oficiales del país— aún no llega a los salones de clases. La razón: las licitaciones que adelanta el Ministerio de Educación (Meduca) no han completado el proceso ni han sido adjudicadas.
Actualmente, el Meduca lleva a cabo tres actos públicos para contratar los servicios de suministro, transporte, entrega y descarga de leche, galletas y crema nutricional para el desayuno escolar en los centros educativos, por un monto superior a 29.6 millones de dólares.
Según el portal Panamá Compra, de los tres actos públicos, la licitación de la leche semidescremada fortificada —publicada el 5 de diciembre de 2025— aún no ha sido adjudicada, aunque ya existe una recomendación de adjudicación por renglón emitida por la Comisión Evaluadora.
Esta licitación tiene un precio de referencia de 16.5 millones de dólares y de acuerdo con el pliego de condiciones, contempla la entrega de 38,419,801 unidades de leche durante este año, en beneficio de 247 mil 468 estudiantes.
Su distribución deberá realizarse en un periodo de 37 semanas, según el cronograma establecido por el Meduca, en 879 centros educativos.
En este proceso ya presentaron ofertas las empresas Consorcio Nevada Dicarina y Estrella Azul, y existe una recomendación de adjudicación por parte de la Comisión Evaluadora.
La segunda licitación corresponde a la crema nutritiva enriquecida, publicada el 26 de diciembre de 2025, con un precio de referencia de 4,088,911.54 dólares.
A través de este proceso, el Meduca proyecta entregar 597 mil 828 bolsas de cinco libras de crema en áreas de difícil acceso, beneficiando a 185,099 estudiantes.
Por el momento, en este acto público ya se instaló la Comisión Evaluadora para revisar las propuestas del Consorcio Cremas Nacionales III y Cereales Nutricionales Especializados, S.A.
En tanto, el 5 de enero de este año, el Meduca lanzó la licitación de galletas nutricionales mejoradas, con un precio de referencia de 9 millones de dólares. En total, se prevé suministrar galletas a 16 renglones educativos, beneficiando a 454 mil 305 estudiantes.
Según el pliego de condiciones, deberán entregarse 66,251,038 unidades de galletas dulces o saladas. Actualmente, en este acto público se presentaron propuestas de las empresas Consorcio Alimentos Panamá, que ofertó 9,463,092 dólares; Panadería Santa Librada, con 9,463,662.95 dólares; y Cereales Nutricionales Especializados, S.A., con una propuesta de 9,494,835.21 dólares.



